La iniciativa busca consolidar un reglamento operativo que institucionalice los Comités de Vigilancia Ambiental Indígena y el Sistema de Alerta Temprana Indígena, fortaleciendo la articulación entre comunidades nativas, la Municipalidad Provincial de Satipo y entidades del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
En el marco de la implementación de la Ordenanza Municipal N.º 015-2023-CM/MPS, promovida por la Central Asháninka del Río Ene – CARE y promulgada por la Municipalidad Provincial de Satipo, venimos avanzando en un trabajo interinstitucional orientada a avanzar en la elaboración del reglamento que permitirá fortalecer la vigilancia y el control ambiental indígena en la provincia.
Esta ordenanza reconoce la vigilancia ambiental indígena como un mecanismo legítimo de participación ciudadana de las comunidades nativas y campesinas, promoviendo su articulación con el gobierno local y las entidades del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Avances hacia un reglamento operativo
CARE impulsó una mesa de trabajo multisectorial, realizado el 10 de noviembre del 2025, en el que socializó una propuesta de Reglamento de la Ordenanza N.º 015-2023-CM/MPS, cuyo objetivo es establecer disposiciones normativas y operativas para implementar de manera efectiva el mecanismo de vigilancia y control ambiental indígena en el ámbito provincial.
El reglamento desarrolla el procedimiento para la creación y reconocimiento formal de los Comités de Vigilancia Ambiental Indígena (CVAI), definiendo sus funciones, derechos y garantías. Asimismo, propone la implementación del Sistema de Alerta Temprana Indígena (SAT-I) como herramienta clave para la identificación, validación y reporte de riesgos ambientales en territorio comunal, en articulación con la Municipalidad Provincial de Satipo y las entidades competentes.
La propuesta también contempla la conformación de una Unidad Técnica de Vigilancia Ambiental Indígena (UTVAI), responsable de administrar y sistematizar la información generada por los comités, así como la creación de registros municipales que permitan formalizar tanto a los comités como a las alertas ambientales emitidas. De esta manera, se busca garantizar trazabilidad, respuesta institucional oportuna y una adecuada integración con instancias como el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER), la Fiscalía Especializada en Materia Ambiental y otras entidades del sector ambiental.
El reglamento incorpora además enfoques de interculturalidad, justicia ambiental y protección de personas defensoras, reconociendo el rol fundamental de las comunidades indígenas en la defensa del territorio y asegurando su participación vinculante en los procesos de gestión ambiental.
Posteriormente, en sesión de la Comisión Ambiental Municipal (CAM) de la provincia de Satipo, realizada el 12 de diciembre del 2025, se socializó la propuesta ante los integrantes de la CAM para sus aportes y opiniones.
Presentación del SAT-CARE como modelo práctico
En el marco de la reunión, CARE presentó su iniciativa del Sistema de Alerta Temprana (SAT-CARE) como una experiencia concreta de vigilancia indígena articulada y estructurada, que fortalece la coordinación interinstitucional en la gestión ambiental y forestal.
El SAT-CARE ha permitido sistematizar alertas ambientales, organizar reportes técnicos y promover respuestas oportunas frente a riesgos en territorio comunal, constituyéndose en una referencia práctica para el desarrollo del Sistema de Alerta Temprana Indígena (SAT-I) propuesto en el reglamento. Esta experiencia demuestra que la vigilancia indígena, cuando cuenta con soporte técnico e institucional, puede convertirse en un mecanismo efectivo de prevención y respuesta frente a amenazas ambientales.
Acuerdos alcanzados
Como resultado del espacio de trabajo, se acordó designar al Grupo Técnico de Biodiversidad y Cambio Climático de la Comisión Ambiental Municipal (CAM) Satipo como instancia responsable de liderar el proceso de socialización y ajuste de la propuesta de reglamento, garantizando la participación activa de las organizaciones indígenas y de las instituciones competentes.
En la reunión participaron representantes del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), el Programa Nacional de Conservación de Bosques, así como la Gerencia del Ambiente de la Municipalidad Provincial de Satipo, además del vicepresidente del Consejo Directivo y asesora legal de CARE.
Hacia una gobernanza ambiental intercultural
La reglamentación de la Ordenanza N.º 015-2023-CM/MPS representa, por un lado, un paso clave para institucionalizar la vigilancia ambiental indígena en Satipo, fortaleciendo la participación de las comunidades en la protección de sus territorios y consolidando un modelo de gestión ambiental articulado, preventivo y con enfoque de derechos. Y, por otro lado, representa un escalamiento de la Gerencia ambiental de la provincia, ya que de darse este reglamento se convertiría en la primera provincia en contar con un SAT MUNICIPAL ambiental, que reconoce y recoge data de los SAT indígenas, para tener mejor control sobre los agentes amenazantes del medio ambiente, subiendo de nivel esta gerencia relegada solo a gestión de residuos solidos en la ciudad.
Desde CARE reafirmamos nuestro compromiso de seguir acompañando este proceso, promoviendo herramientas técnicas, articulación interinstitucional y el reconocimiento del rol fundamental de los pueblos indígenas en la defensa del ambiente y los recursos naturales.
